ФИНАНСОВЫЕ ОПЕРАЦИИ

Территориальная структура

Структура и валютная корзинаВнутриобластную миграцию денег по каналу  рынка  определить только на основе показателей бюджетов семей  нельзя. Для этой цели следует использовать также сведения о территориальной структуре завоза хозяйственных продуктов на  рынки (методика расчетов показана была рассмотрена ранее).

Весьма большая доля денежной выручки, полученной областным населением от продажи  продуктов на местных рынках, расходуется на покупку товаров в Государственной торговле по месту нахождения  рынков. Более того, на покупку товаров в городах и рабочих поселках крестьяне расходуют часть своих денежных сбережений, а также текущих денежных доходов, полученных в районной местности от  и из других источников.

Тесное переплетение потоков миграции денег, имеющих противоположное направление, вызывает необходимость изучения этих потоков в строгой взаимоувязке. Поэтому следующая задача состоит в том, чтобы определить, на какую сумму  население покупает товаров в городских торговых организациях. Данную задачу можно решить, применив следующий метод.

Прежде всего необходимо определить объемы фактического розничного товарооборота государства и корпоративной торговли – отдельно в городах и рабочих поселках и отдельно в районной местности. Для этой цели используются отчеты торгующих организаций, предварительно сгруппированные в зависимости от дислокации розничной торговой сети – в городах и рабочих поселках и в районной местности. Кстати, такими данными располагают органы ЦСУ.

Более простой способ распределения общего по области объема розничного товарооборота на городской и областной состоит в том, чтобы один из них (например, сельский) определить прямым путем, а другой исчислить как разность. В расчетах объема розничного товарооборота в городской местности можно принять за основу сумму оборота потребительской кооперации. Из этой суммы необходимо исключить товарооборот организаций потребительской кооперации в городах и рабочих поселках, а затем к полученному результату прибавить обороты по продаже товаров населению предприятиями государственной торговли, которые находятся в городской местности. Помимо сети предприятий розничной торговли, общепита, пошивочных и ремонтных мастерских потребительской кооперации, в районной местности находятся предприятия орсов, союзпечати, сортсемовощ, зооветснаба и других торговых систем.

Мирация — переводы финансовых средств между районами

Переводы денежных средств и резервыПеремещение денег между отдельными районами данной области по своему характеру не отличается от межобластной или межреспубликанской миграции денег. Эти процессы влияют на объем розничного товарооборота и наличноденежного оборота по району в целом. Вопросы изучения процессов миграции денег по отдельным областям рассматривались выше; методика определения размеров и направления межобластной миграции приемлема и для районов.

Однако сведения о перемещении денежных средств- населения, полученные в результате изучения этих процессов по отдельным районам, не отвечают в полной мере требованиям экономически обоснованного планирования розничного товарооборота в городской и сельской местности. Для этой цели необходимы сведения о миграции денег между городом и районом.

Основными каналами перемещения денежных средств населения между городом и селом являются фермерский рынок и покупка товаров сельским населением в городах. Остальные каналы, как показывают фактические данные по ряду областей, занимают весьма небольшое место во внутриобластной миграции денег; к тому же подавляющая часть денежных средств, перемещающихся по этим каналам, расходуется на покупку товаров и сельскохозяйственных продуктов.

Один из способов определения размеров внутриобластной миграции денег по каналу фермерского рынка может базироваться на анализе материалов, характеризующих межобластную миграцию денег. При этом следует исходить из основной особенности движения денежных: средств населения по каналу фермерского рынка, которая состоит в том, что движение происходит в одном направлении: деньги вывозятся из города в село. Решение задачи облегчается еще тем, что почти вся продукция, поступающая от населения на  рынки, поставляется фермерами, поэтому в основу расчетов могут быть положены данные бюджетов семей о выручке от продажи сельскохозяйственных продуктов населению.

Исходя из материалов обследования бюджетов семей, представляется возможность исчислить общую сумму денежной выручки сельского населения области от продажи сельскохозяйственных продуктов на фермерских рынках. Однако указанная выручка формируется за счет продажи продуктов на рынках не только данной области, но и за ее пределами. Поэтому требуется из общей суммы выручки выделить ту ее часть которая получена в результате продажи сельскохозяйственных продуктов на рынках в городах и , рабочих поселках данной области. Именно эта часть характеризует собой внутриобластную миграцию денег, связанную с рыночной торговлей.

Плановый период — размеры и направления вывоза и ввоза денег

Деньги и их вывоз заграницуВ процессе разработки денежных доходов и расходов жителей страны на плановый период экономически обоснованные размеры вывоза и ввоза наличных денег должны служить основой для планирования величины превышения доходов над расходами или расходов над доходами.

Рекомендуемые методы изучения территориального- перемещения денег можно использовать при определении размеров и направлений вывоза и ввоза денег не только в целом по республике или области, но и по отдельным районам. Характеристика вывоза денег из республики или ввоза в республику может быть наиболее полной и достоверной, если соответствующие потоки хорошо изучены в районах и областях.

Достоверные данные о размерах и направлениях внеобластной и внереспубликанской миграции денег являются одним из важных источников экономического обоснования денежных доходов и расходов, кассового плана Государственного банка (особенно эмиссионного результата) и объема розничного товарооборота по области или краю на плановый период. Однако сведения о межобластной и межреспубликанской миграции денег, даже точные, полностью не удовлетворяют потребности планирующих -органов в соответствующей информации. Они недостаточны, в частности, для планирования розничного товарооборота.

Практика разработки народнохозяйственных планов показывает, что с каждым годом приобретает все большую актуальность и остроту проблема экономического обоснования развития торговли в городах и селах, а также обоснования роста розничного товарооборота раздельно по государственной и кооперативной торговле. Чтобы решить такую задачу, требуется прежде всего определить объемы покупательных фондов городского и сельского населения. Это в свою очередь вызывает необходимость составлять хотя бы расчетным путем отчетные и плановые балансы денежных доходов и расходов по городскому и сельскому населению, а также определять размеры и направления внутриобластной миграции денег.

Методика разработки баланса денежных доходов и расходов городского и сельского населения – вопрос самостоятельный. Чтобы его решить, необходимо провести некоторые мероприятия организационного порядка, в частности несколько расширить статистическую базу, внести соответствующие изменения в порядок планирования и учета фондов заработной платы, пенсий, расходов на оплату услуг и других видов денежных доходов и расходов населения, постоянно обследовать бюджеты семей рабочих и служащих, проживающих отдаленной местности.

Внутриобластную миграцию денег можно рассматривать в двух аспектах:

  • во-первых, как перемещение денежных средств населения между районами данной области;
  • во-вторых, как перемещение денежных средств сельского населения в город и денежных средств городского населения.

Данные о территориальном перемещении денег по отдельным каналам

Перемещение денегСоставление такого расчета следует рассматривать как начало обобщения результатов миграции денег по отдельным каналам.

Чтобы не допустить существенной ошибки при определении размеров вывоза и ввоза денег, необходимо суммированные и сальдированные данные о территориальном перемещении денег по отдельным каналам сопоставить с суммой вывоза или ввоза, исчисленной на основе эмиссионных результатов в целом по области и данных об изменении остатков наличных денег у населения.

В случае большого расхождения между суммами миграции денег, определенными одним и другим путем, следует проверить и уточнить расчеты. Такая проверка должна содержать не только поиски технических ошибок ‘ при подсчетах, но и глубокий экономический анализ всех расчетов, который может выявить допущенные ошибки в оценке отдельных факторов и погрешности в способах определения размеров миграции денег.

Результаты расчетов миграции денег отдельных республик (и даже областей) могут быть проверены также на основе соответствующих материалов союзных органов. Основой для такой проверки являются данные в целом по стране и в разрезе республик об обмене денег в 1 квартале 2005 г., об эмиссионных результатах и денежных доходах населения за последующие годы, о бюджетах семей и др. С помощью этих материалов можно с достаточной точностью определить по каждой республике скорость обращения и остатки наличных денег,, сальдо и общее направление (вывоз или ввоз) миграции наличных денег. Однако более полно и развернуто охарактеризовать миграцию денег возможно только на основе изучения процессов вывоза и ввоза наличных средств по отдельным каналам в районах, областях и республиках.

Важное значение имеет правильная экономическая оценка причин миграции денег. Задача состоит в том, чтобы определить, является ли тот или иной процесс миграции денег экономически обоснованным, оправданным, необходимым или нет. Особенно тщательно должны, быть проанализированы процессы миграции денег, связанные с текучестью рабочей силы, покупкой товаров в торговых организациях других областей и республик, привозом на рынки из других областей и республик продуктов.

Материалы анализа причин миграции денег и выявленные недостатки в организации торговли, производстве товаров народного потребления и т. д. надо учесть при разработке народнохозяйственного плана и одновременно определить меры, направленные к устранению недостатков, которые приводят к экономически неоправданному вывозу денег.

Эта задача практически не менее важная и актуальная, чем разработка оценки денежных доходов и расходов жителей страны по «общественным группам.

Перемещение денег по отдельным каналам

Финансовые средства и их транзитМатериалы, характеризующие территориальное перемещение денег по отдельным каналам, должны содержать сведения о том, в каких размерах, куда и вследствие каких причин вывозятся деньги из данной области или края, в каких размерах, откуда и в результате каких причин ввозятся деньги в данную область или край. В любой области по отдельным каналам миграции могут быть двусторонние потоки денег, т. е, и вывоз и ввоз.

Изучение причин вывоза и ввоза денег может подсказать, какие недостатки допускаются в планировании и организации производства товаров, торговли, заготовок, межобластных и межреспубликанских связей, деятельности сберегательных касс и т. д. Эти материалы используются для улучшения планирования производства товаров народного потребления, товарооборота, объема платных услуг населению, денежного обращения.

Расчеты вывоза и ввоза денег по отдельным каналам следует обобщить и прежде всего свести в таблице.

В приведенном расчете суммированы данные о размерах миграции наличных денег по всем каналам. Поскольку в первой строке отражена вся сумма миграции денег, связанная с покупкой товаров, показатели миграции по всем остальным каналам приняты в расчет за вычетом расходов на покупку товаров. Такой корректив не внесен в показатели территориального перемещения денег по каналу хозяйственного рынка, поскольку, как видно из примера, в связи с рыночной торговлей из области (млн. руб.) деньги вывозятся, а не ввозятся. Особенность вывоза денег по каналу фермерского рынка состоит в том, что деньги из данной области в подавляющей части вывозятся населением других областей. На какие цели оно использует затем эти деньги – не имеет значения для расчетов миграции в данной области.

Ввоз денег, обусловленный движением рабочей силы по другим каналам, в процессе определения сальдо миграции денег также очищен от расходов на покупку товаров, так как эти расходы отразились на величине показателя, который указан в первой строке расчета. По той же причине итог ввоза денег выражен двумя величинами: в числителе показана вся сумма ввоза, а в знаменателе – сумма ввоза за вычетом расходов на покупку товаров.

Приведенный расчет содержит минимальное количество показателей, характеризующих в наиболее общих чертах величины и направления миграции денег. Потоки вывоза и ввоза наличных денег, их переплетения и величины по различным областям и годам чрезвычайно многообразны, что практически обусловливает множественность возможных вариантов характеристики миграции денег.

Направление вывоза денег, транзит и торговые предприятия

Транзит денежных средствВ ряде районов происходит территориальное перемещение денег в результате выдачи заработной платы работникам транспорта разъездными кассирами железных дорог и через выплатные пункты водного транспорта. Сумма и направление вывоза денег могут быть определены при помощи единовременного учета таких выплат (по данным соответствующих отделений Госбанка).

Ввоз денег по этому каналу можно рассчитать, располагая сведениями о месте сдачи выручки и размерах выручки торговых предприятий, обслуживающих команды судов, а также о размерах заработной платы работников транспорта, которые получают ее через разъездных кассиров.

Из некоторых крупных промышленных районов, прилегающих к территории других областей и республик, вывозятся деньги рабочими и служащими, которые постоянно проживают в одних областях (республиках), а работают в других. Для исчисления суммы вывоза денег следует использовать материалы соответствующих предприятий о численности рабочих и служащих, проживающих за пределами области, и уровне заработной платы. Общий размер заработной платы, которую получают наличными деньгами работники, необходимо скорректировать (уменьшить) на сумму их денежных расходов в данном районе, т. е. по месту работы. Размер таких расходов можно определить экспертным путем, исходя из конкретных условий каждого района, или при помощи единовременных выборочных обследований.

Сметы расходов на командировки

Смета и денежные средстваКак показывает практика, внедрять безналичные перечисления денег на командировочные расходы нецелесообразно. Такие операции увеличивают денежные расходы на командировки и дорого обходятся государству. Для иллюстрации можно привести следующий пример. В 2003 г. предприятия, организации и учреждения израсходовали на оплату тарифа за переводы по телеграфу средств на корпоративные поездки более 700 тыс. руб. Устранение несоответствия между сметами расходов на командировки и кассовыми планами банка позволило бы резко сократить эти непроизводительные затраты денежных средств.

В некоторых пограничных и портовых (морских) районах происходят процессы миграции денег (главным образом вывоз денег) в связи с международным пассажирским движением. Граждане, приезжающие из-за границы, обменивают в этих пунктах иностранные деньги на советские и значительную часть их вывозят в места следования. Небольшие суммы наличных денег привозятся в эти районы гражданами, выезжающими за границу.

Общая сумма денег, вывезенная в течение года из пограничного или портового района, определяется на основе данных учреждений Государственного банка, которые осуществляют обмен денег гражданам, приезжающим из-за границы. Необходимо учесть, что часть выданных денег расходуется в этих же районах на приобретение проездных документов, на питание, услуги и т. д. Сумму таких расходов можно определить экспертным путем с учетом конкретных условий данного пограничного или портового пункта. Надо также учесть, что часть граждан, прибывших из-за границы в данный портовый город, не выезжает за его пределы и полученные деньги расходует в этом же городе.

Вывоз денег из пограничного или портового района можно определить при помощи следующего расчета (тыс. руб.)

  1. Обменено иностранных денег на советские гражданам, прибывшим из-за границы;
  2. Поступило советских денег от граждан, выехавших за границу (обмен на иностранные деньги, вклады, переводы);
  3. Израсходовано денег в пограничном или портовом районе гражданами, прибывшими из-за границы;
  4. Вывезено денег за пределы пограничного или портового района.

Территориальное распределение общей суммы вывезенных денег можно произвести с некоторой условностью, пропорционально потоку пассажиров (прибывших из-за границы) в отдельные республики, края, области. Для этой цели следует выборочным путем проверить, в какие пункты назначения были оформлены в течение года проездные документы, и определить удельный вес каждого из пунктов в общем потоке пассажиров, прибывших из-за границы.

Сальдо вывоза и привоза денег

Деньги и сальдоЕсли размеры вывоза из области или ввоза в область денег в связи с командировками велики и потому не могут быть игнорированы, следует определить сальдо вывоза и привоза денег по отдельным областям и республикам, в которые выезжали и из которых приезжали работники в командировки. Для этого превышение числа выездов над приездами (или приездов над выездами) кадров, исчисленное по всем областям и краям, множится на среднюю сумму аванса, израсходованную одним работником по месту нахождения в командировке.

Помимо авансов, полученных на командировочные расходы, граждане расходуют в местах командировок значительные суммы из своих текущих денежных остатков и сбережений, а также из денежных средств других граждан. Однако, поскольку подавляющая часть указанных расходов идет на покупку товаров, они должны быть учтены в расчетах миграции денег в связи с покупками товаров за пределами области.

Для обобщения данных о миграции денег по всем каналам необходимо из сальдо территориального перемещения наличных денег в связи с командировками выделить ту его часть, которая израсходована на покупку товаров. Ее нетрудно исчислить, проведя анализ отчетов об использовании денег, выданных предприятиями, организациями и учреждениями на командировочные расходы. Указанные отчеты позволяют выборочным путем определить с достаточной достоверностью долю денежных средств, израсходованных на оплату услуг транспорта, гостиниц, предприятий связи и на страховые платежи.

Другая часть будет характеризовать собой (приближенно) расходы на покупку товаров. Эту часть надо несколько скорректировать (сократить) с учетом того, что некоторая доля средств израсходована на оплату услуг бытовых, зрелищных и других предприятий по месту нахождения в командировке, а также на оплату услуг местного транспорта. При определении структуры расходов следует из общей суммы денежных средств, выданных на командировочные расходы, предварительно исключить суммы, использованные на месте Для приобретения проездных билетов, поскольку они в процессе миграции не участвуют.

Миграция денег в связи с командировками может быть сокращена благодаря мероприятиям, направленным на уменьшение самих командировочных расходов. Это должно учитываться при разработке балансов денежных доходов и расходов, а также кассовых планов Государственного банка на плановый период.

Общая сумма расходов на корпоративные поездки

Расходы и суммы денежных средствРасполагая такими показателями, как общая сумма расходов на корпоративные поездки в целом по области или республике и средний размер выданного аванса, нетрудно определить, сколько работников выезжало в течение года в командировки. Полученную численность следует распределить по областям и республикам, в которые работники выезжали в корпоративные поездки, пользуясь результатами рекомендованного выше анализа учета выданных командировочных удостоверений по группе предприятий, организаций и учреждений.

Используя показатели регистрации граждан, проживавших в гостиницах (и ведомственных общежитиях для приезжающих в командировки), можно определить число граждан, которые на протяжении года были командированы в область из других областей. Путем экспертной оценки это число следует скорректировать в сторону увеличения, поскольку какая-то часть командированных сотрудников не пользовалась услугами гостиниц. Анализ данных регистрации граждан, проживавших в гостиницах, позволяет также распределить общую численность командированных в область работников по областям и краям, из которых они приезжали.

Пользуясь сведениями о численности сотрудников, которые выезжали в корпоративные поездки за пределы области и приезжали в данную область, следует исчислить разницу между этими показателями, т. е. превышение количества .выездов в командировки над приездами или наоборот. Такие сальдированные показатели целесообразно также определять в разрезе отдельных областей и республик, в которые выезжали и из которых приезжали командированные работники.

Число, характеризующее превышение выездов на корпоративные поездки за пределы области над приездами (или наоборот), умножается на среднюю сумму аванса, расходуемую по месту нахождения в командировке. Полученное произведение означает сумму вывоза (или ввоза) денег по данному каналу.

Таким образом, если при определении численности командированных сотрудников рекомендуется принять в расчет средний размер аванса по всем командировкам, то для исчисления размера вывоза или ввоза денег следует исходить из средней суммы аванса, которая использована по месту командировки за пределами области.

Расчеты миграции и балансы денежных доходов

Баланс и налогиНекоторые рекомендуемые здесь условности, которые могут быть допущены в расчетах миграции денег в связи с движением кадров, а также возможные методические погрешности не приведут к большим искажениям окончательных результатов определения общего размера вывоза или ввоза денег, поскольку во многих областях и республиках территориальное перемещение денег по этому каналу занимает сравнительно небольшое место.

Разрабатывая балансы денежных доходов и расходов населения на плановый период, надо учитывать то, что миграция денег, обусловленная движением кадров, постоянно и неуклонно сокращается. Такой процесс является вполне закономерным и положительным.

Чтобы исследовать территориальное перемещение денег в связи со служебными, производственными и другими командировками, необходимо прежде всего использовать данные учреждений банка о выдаче денег на командировочные расходы и на выплату постоянных надбавок к заработной плате разъездным работникам взамен командировочных. Кроме денег, выдаваемых банком на командировочные расходы, предприятия и организации расходуют на эту цель большие суммы непосредственно из своей выручки. Размеры этих расходов весьма значительны в общей сумме всех денежных расходов на командировки – они составляют около одной трети – и игнорировать их нельзя.

Определяя общий размер расходов на командировки, к выдачи денег из касс банка прибавляется сумма средств, выданных на командировочные расходы из выручки предприятий и организаций. Соответствующие показатели учитываются в расчетах баланса денежных доходов и расходов.

Выборочная проверка учета выдачи предприятиями, организациями и учреждениями командировочных удостоверений позволяет выявить, какая доля командировок падает на внеобластные и внереспубликанские выезды, какой удельный вес занимают командировки в отдельные области и республики в общей численности командировок. При этом необходимо подобрать для обследования такие группы предприятий, организаций и учреждений, показатели по которым были бы представительными для данной области или республики.

На основе выборочного анализа авансовых отчетов по этим же предприятиям, организациям и учреждениям, а также путем экспертной оценки можно исчислить средний размер аванса на командировочные расходы и ту его часть, которая расходуется на месте на покупку проездного билета и продуктов в дорогу.